第四章 強化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié) 整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現代能源系統等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié) 加強原創(chuàng)性引領性科技攻關
在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發(fā)等領域關鍵核心技術。

第三節(jié) 持之以恒加強基礎研究

強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎研究經費投入占研發(fā)經費投入比重提高到8％以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設重大科技創(chuàng)新平臺

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站（網）和科學大數據中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。?